晋城市公安局经济技术开发区分局深入落实市局“法制下基层（面对面 解难题）活动”

“四个狠抓”“四个完善”扎实推进法治公安建设

晋城市公安局经济技术开发区分局认真贯彻落实上级部署，紧紧把握当前公安执法面临的新形势，深入落实市局“法制下基层（面对面 解难题）”活动要求，以更实举措、更大力度、更严标准，进一步筑牢分局法制保障的“压舱石”，全力推进分局法治公安建设提档升级。

(资料图片仅供参考)

一、狠抓执法全链条闭环，完善体系化监督机制。一是深化源头执法监督。围绕基层所队警情处置、纠纷调处、当场处罚等现场执法活动，以及案件警情受理、强制措施、涉案财物等重点环节，深化派出所执法规范化建设，全面实行“随审随改、随改随评”的案件全环节审核新模式和“审核+监督”双向工作机制，严格落实“三个当场”、“四个一律”等执法制度，通过开展执勤执法巡查、下发执法建议、通报执法质量等方式，着力解决源头执法管理不实、执法办案质量不高、执法安全管理不严等问题，全面强化监督也是执法的执法理念。二是优化全过程执法监督。紧盯警情、案件、人员、场所、财物、卷宗“六大”执法核心要素，强化全流程管控。充分利用执法检查、网络巡查、信访评查、质量考评等多种方式，利用多种技术手段，对执法监督检查中发现的问题，点对点推送办案单位及办案民警，实现执法办案进度可监控、风险可评估、全程可追溯。同时，分局突破“法制+督察”固有模式，进一步深化分局“民意110”执法回访工作机制，有110指挥中心每日对办结案件100%回访，案件当事人意见建议100%落实，全面提升执法质效，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。三是优化执法安全监督。将执法安全摆在突出位置，以最高标准、最严要求规范涉案人员抓捕押解、执法办案区管理使用、指定监视居住执行等执法环节，从严抓好执法安全风险隐患排查整改，坚决防止执法安全问题发生。

二、狠抓执法全过程保障，构建优质化服务体系。一是服务优化营商环境发展大局。牢固树立“法治是最好营商环境”理念，坚持和优化审慎谦抑办理涉企案件，稳慎适用查封、扣押、冻结和羁押性等强制措施，为全区高质量发展大局营造公平高效的法治环境。及时为神利便利追回被骗款12万余元、为祥达集团追回被侵占款57万余元，迅速化解2起阻工扰工事件，为辖区重点工程保驾护航。二是服务破解社会面治安治理难题。破解发展与监管难题，精准指导依法妥善处置各类案事件，以良法善治推动构建共建共治共享的基层社会治理格局。100把Ｕ型锁上线富士康，使周边电动车被盗案同比下降90%以上；警务便利店进驻社区，现代化“互联网+服务”警务站服务光机电园区，有效提升了周边群众、企业员工办事办证效率；积极推动企业、工地加装监控100余个，有效预防盗窃案件发生；鼎言民调室主动介入民企纠纷及时化解安全隐患10余起，为60余名务工人员调处工资100余万元，真正把矛盾纠纷调处“事后处置”推向了“事前预防”。三是服务基层实战急所需。紧扣“市县主战、派出所主防”改革主线，紧盯人民群众反映强烈的突出违法犯罪，明晰派出所与警种部门办案权责，及时转发新发布的法律法规17部，编发转发典型指导案例10起，通过开展类案研究、发布法律提示、答复法律咨询等方式，精准打击、依法严惩各类违法犯罪，及时将市局“法制在线”答复印发学习，全面破解民警急难问题。

三、狠抓执法全要素管理，完善搭建集约化案管中心。一是严守安全底线。严格落实“四个一律”规定要求，完善入区登记检查、出区备案核查管理制度，对入区嫌疑人进行分类管理，全面加强监控预警和值守巡查，严格执行各项办案流程规定，及时排查整改安全隐患3处，防止1起自伤犯罪嫌疑人伤情恶化，严格落实安全措施和责任，做好日常管理工作，确保安全事故发生。二是拓展服务功能。强化嫌疑人背审支撑，建立法制同步上案、专家咨询、检法会商等服务机制，因地制宜建立“巡警管日常、法制随时用”的看管送押专职管理队伍；全市首家在办案区建设开通邮政代寄业务；深挖办案区潜能拓展律师会见等辅助办案功能。同时，以分局兰花路派出所新建业务技术用房为契机，积极推进在所内建设集“智能、集约、高效、便捷”于一体的数字化、现代化办案区。实现执法办案需求业务“一站式”办结、“一体化”服务，真正实现“减负、提质、增效”目标，不断健全完善内部管理和外部协作机制，有力提升专业化服务保障能力。三是提供“一站式”服务。强化执法专业管理队伍的建设，明确专人负责中心运行管理；“红、黄、蓝、绿”分色服装管理让中心管理更加规范安全；打破部门壁垒，强化合成作战，整合资源手段，为执法办案提供实时合成作战支撑保障；加强警检协作配合，充分发挥侦查监督与协作配合办公室的作用，提前介入，就疑难复杂的事实认定、证据采信、法律适用等问题统一认识，形成打击合力，有力推动中心高效深度运行。

四、狠抓执法全方位提升，完善锻造专业化执法队伍。一是抓住周二夜校强灌溉。开展专兼职法制员队伍集中轮训、业务竞赛、优秀评选的活动；鼓励民警参加高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试，落实《关于对获得国家法律职业资格通过高级执法资格考试民警实施奖励的暂行办法》《开发区公安分局执法办案能手评定办法》；强化周二夜校实效，针对市局、分局编发的典型案例、新法律法规、常见问题等“党委理论中心组、法制大讲堂、所队组织学、民警自学”等四级专题学习。努力在培养法治公安“全科医生”“专科医生”梯队人才，培养一批法律素质过硬，能熟练掌握运用法律法规、解决具体执法问题的法治人才上下苦功。二是抓住典型示范带全面。开展典型案例评查活动，对评选出的最优、最差案卷，公开“亮优晒丑”、精准“靶向治疗”，强化战训结合“实战化”练兵、基层送教“场景式”教学、先进执法民警“样本式”示范。分局各警种、派出所定期召开警民警企恳谈会，主动倾听群众对公安机关执法工作的意见，及时反馈结果，坚持“民意变满意”“呼声变掌声”。三是抓住普遍多数全覆盖。以全市公安工作会议精神为统领，深入落实市局“法制下基层”（面对面 解难题）活动要求，进一步树好学习教育的“风向标”，筑牢法制保障的“压舱石”，牵好执法监督的“牛鼻子”，握紧审核把关的“方向盘”，随时和一线办案民警面对面交流，培训法律法规，讲解执法疑点，解决执法难题。同时，法制大队紧紧围绕执法执勤重点难点及易出问题环节、典型案例分析等，由全局民辅警参加的“法制大讲堂”在2022年举办24期的基础上，今年已举办了12期，通过岗位练兵、随岗培训、轮值轮训、案例评析、法制在线等多种形式，组织全警在干中练、在练中战，实现执法技能和法律知识入心入脑、灵活运用。

来源：山西画报

编辑：董雅连

复审：李鹏飞

终审：杨 强

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原标题：《晋城市公安局经济技术开发区分局深入落实市局“法制下基层（面对面 解难题）活动”　“四个狠抓”“四个完善”扎实推进法治公安建设》

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