今年中国政府工作报告提出,全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措,进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。促进民间投资、推进公平准入、加强金融支持、优化税收服务......一段时间以来,从中央到地方,支持、便利民营企业发展的各领域措施陆续出台。
步入下半年,中国强化民营经济法治保障进程提速。7月,中共二十届三中全会明确提出,制定民营经济促进法。10月,民营经济促进法草案向社会公开征求意见。12月,中央经济工作会议部署明年工作时提及“出台民营经济促进法”;全国人大常委会法工委发言人记者会透露,民营经济促进法草案即将提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。
中国企业研究院首席研究员李锦认为,系列部署和推动工作体现中国支持民营经济发展的坚定态度,有助于改善民营企业发展环境,稳住民营企业预期,增强民营企业发展信心。
在地方层面,倾听民营企业诉求,成为落实促进民营经济发展壮大政策的“必修课”。今年以来,中国多个省份均召开了民营企业座谈会,邀请企业负责人介绍企业生产经营情况,分析相关行业困难和短板问题。
在中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授蔡之兵看来,此类“交心”的民企座谈会,有助于向社会清晰释放中央高度重视和关心民营经济发展的信号,帮助民营企业与地方政府建立沟通渠道,让地方快速了解民营企业的实际发展困难,以便更好精准施策,帮助民企提振发展信心和改善发展预期。
在此背景下,一系列数据显示,今年中国民营经济发展积极因素增多,预期企稳向好。
从总量看,截至今年9月底,全国登记在册民营企业数量超过5500万户,民营企业在企业总量中的占比稳定在92.3%。从投资看,今年前10个月,制造业民间投资同比增长11.4%,比全部制造业投资增速高2.1个百分点。从外贸看,今年前11个月,民营企业货物贸易进出口额占外贸总值的55.3%,比去年同期提升2个百分点。
展望未来,民营经济促进法对中国民营经济发展的护航作用,被寄予厚望。
李锦指出,当前促进民营经济发展对中国稳住经济大盘具有重要意义,需要通过出台民营经济促进法,进一步疏通民营经济发展堵点,更好推动中国经济回升向好。中国人民大学法学院教授刘俊海说,出台民营经济促进法是激发民营企业活力的关键,将给予民营企业发展一份长期的法律保障。
据了解,即将提请全国人大常委会审议的民营经济促进法草案,将促进民营经济发展应遵循的原则和总体要求,将保障公平竞争、改善投融资环境、支持科技创新、注重规范引导、优化服务保障、加强权益保护等各方面促进民营经济发展的重要举措上升为法律规范。
分析人士认为,这将保障民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利,尤其是让民营企业在国家重大战略和重大工程中更好施展拳脚,共同促进中国经济发展。(完)
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