APEC自成立以来,已历经三十余年的发展,在促进区域贸易和投资自由化便利化,推动全球和地区经济增长方面发挥了积极作用。然而,近年来,全球经济不景气,叠加地缘政治紧张加剧、贸易保护主义抬头,APEC的发展出现减缓。在此背景下,如何重振APEC,为APEC注入新动力,是外界普遍期待。
“近年来,政治对峙加剧和贸易保护主义上升,正严重威胁基于规则的国际贸易体系。”新加坡前副总理黄根成指出,尤其美国新一届政府围绕关税发表的一系列声明,给全球经济带来的影响,更是牵一发而动全身。
相关数据显示,APEC经济体覆盖全球近40%的人口、拥有47%的贸易和61%的国内生产总值。在黄根成看来,面对前述挑战,若APEC成员能够达成更多合作,推动贸易自由化便利化,将为全球化发展注入更多确定性。
“推动全球化是时代的呼唤。”博鳌亚洲论坛秘书长张军指出,当前全球正处在关键的“十字路口”,随着世界经济正进入新的转型期,APEC应顺势而为,设立更有战略性和更长远的愿景目标。坚持正确方向,才能推动普惠包容的经济全球化。
在APEC遵循的原则中,非约束性是一项重要内容。在韩国外交部经济外交协调官金希相看来,尽管这意味着其不具“约束力”,但与之相对的是,它能使成员畅所欲言,开放的讨论有助于带来更创新的解决方案,这也是APEC重要的机制优势所在,对于推动合作进展非常重要。
让发展成果看得见、摸得着,也是各方共同期待。“要把经济合作和一体化带来的益处,尽可能惠及更多国家和地区,这不光是APEC的议题,也是全球的议题。”赢创工业集团扩大执行董事会成员、亚太区总裁雷铁喜说。
雷铁喜坦言,尽管受地缘政治、保护主义等因素牵制,现在APEC进程有所减缓,但区域合作势头并未停滞,透过RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)和东盟的发展势头可以看到,全球化遭遇逆流的当下,仍有不少国家坚信自由贸易带来的裨益,APEC应借着势头推进相关合作机制。
博鳌亚洲论坛的研究表明,在很多领域中,亚太还是排头兵,特别是在区域经济一体化方面表现亮眼。除了RCEP,《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)也日趋成为构建开放型世界经济的重要支点。
近年来,中国亦积极推动加入CPTPP,主动对接CPTPP等国际高标准经贸规则,推进相关领域的政策调整和修立法。“中国正在采取措施扩大高水平对外开放,申请加入CPTPP,具有重要意义,将进一步推进亚太自贸区进程。”张军说。
张军在会上呼吁,要巩固区域一体化势头,进一步释放发展潜力。各方应积极推进APEC发起的亚太自贸区进程,落实好去年利马会议通过的亚太自贸区新愿景,用实际行动推动亚太经济的繁荣发展。
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